REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL – Tiene la obligación de expedir y elaborar las cédulas de ciudadanía en óptimas condiciones de seguridad, presentación y calidad / CEDULA DE CIUDADANIA – Función principal: identificar y acreditar la ciudadanía, la mayoría de edad y el ejercicio de derechos civiles / DERECHO A LA PARTICIPACION DEMOCRATICA – ConceptoDe acuerdo con el artículo 120 de la Constitución Nacional le corresponde a la Registraduría Nacional del Estado Civil identificar a las personas, quiere decir que tiene la obligación de e xpedir y elaborar las cédulas de ciudadanía de los colombianos, en óptimas condiciones de seguridad, presentación y calidad y adoptar un sistema único de identificación a las solicitudes de primera vez, duplicados y rectificaciones. Cabe resaltar que la cédula de ciudadanía tiene como función principal la de identificar a los ciudadanos, con ese documento se acredita la ciudadanía, la mayoría de edad y se permite a sus titulares el ejercicio de los derechos civiles y participar en la actividad política, promoviéndose con este último elemento la democracia. Quiere decir que la persona plenamente identificada puede ejercer validamente sus derechos y asumir o contraer obligaciones civiles, así como satisfacer su derecho a la participación democrática. Consiste este último en la posibilidad de elegir y ser elegido, tomar parte en las elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares, cabildos abiertos, revocatorias de mandatos, constituir partidos o agrupaciones políticas, ser miembro de ellos libremente y difundir sus pensamientos, promover acciones de inconstitucionalidad en defensa de la integridad y supremacía de la Constitución y, en fin, desempeñar cargos públicos, entre otros.CEDULA DE CIUDADANIA – Sin ella no puede ejercerse los derechos a la participación democrática / DERECHO A LA CONFORMACION, EJERCICIO Y CONTROL DEL PODER POLITICO – Para ejercerlo es indispensable el original de la cédula de ciudadanía / ELECCIONES PARA CONGRESO – Se conculca el derecho a participar cuando no se le expide la cédula de ciudadanía / DERECHO A LA PARTICIPACION DEMOCRATICA – Se vulnera cuando la expedición de la cédula o su duplicado no se realiza en tiempo / REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL – Prevención: entrega de la cédula, su duplicado o rectificación en el menor tiempo / CONTRASEÑA DE CEDULA DE CIUDADANIA – No es aceptada para ejercer los derechos políticos Teniendo en cuenta lo anterior se evidencia en este caso que el actor al estar sin identificación no ha podido gozar de algunos de esos derechos, pues si bien es cierto que algunas entidades públicas y privadas permiten en reemplazo de la cédula de ciudadanía la presentación de la contraseña o de la constancia de trámite de documento y de identificación provisional expedido por la Registraduría Nacional para algunos actos, también lo es que para participar en la conformación, ejercicio y control del poder político es requisito indispensable el original de tal documento, derecho que se conculcó en las pasadas elecciones a Congreso de la República en las cuales no se le permitió votar por no poseer la cédula de ciudadanía. Así pues, considera la Sala en este caso que los derechos de petición, participación democrática y personalidad jurídica se ven vulnerados cuando la expedición de la cédula de ciudadanía o de su duplicado o rectificación no se realiza en un tiempo oportuno, como en este caso. Se concluye que la falta de dicho documento de identidad afecta directamente al ciudadano y a la sociedad, por tal motivo es necesario prevenir a la Registraduría Nacional del Estado Civil para que en adelante procure la entrega de la cédula de ciudadanía, su duplicado o rectificación en el menor tiempo posible, pues si bien la contraseña que expide

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