66001-23-31-000-2002-00860-01(14884)

AERODINOS – Su venta causa IVA aunque sean activos fijos / RESPONSABLE DE IVA – Es el vendedor de aerodinos, sea comerciante o vendedor ocasional de éstos / IVA EN LA VENTA DE AERODINOS – Procede a la tarifa del 45 por ciento para los de uso privado Establece el artículo 420 del estatuto Tributario como regla general que el IVA no se causa cuando se trata de la venta de activos fijos, salvo que se trate de automotores y demás activos fijos que se vendan habitualmente a nombre y por cuenta de terceros y la venta de aerodinos. Por su parte, el artículo 437 ibídem señala los responsables del impuesto para cada uno de los hechos generadores, así: a) en las ventas, los comerciantes cualquiera que sea la fase de los ciclos de producción y distribución en las que actúen y quienes, sin poseer tal carácter, ejecuten habitualmente actos similares a los de aquéllos; b) en las ventas de aerodinos, tanto los comerciantes como los vendedores ocasionales de éstos; c) quienes presten servicios; y, d) los importadores. De manera que quien venda aerodinos, sea o no comerciante y aunque el aerodino tenga la calidad de activo fijo, debe pagar IVA a una tarifa del 45%, para los de uso privado (artículo 469 parágrafo del Estatuto Tributario, vigente para 1995).De acuerdo con lo anterior, la demandante es responsable de IVA por la venta realizada en 1995 del aerodino de su propiedad.DECLARACION BIMESTRAL DE IVA – Es uno de los deberes formales que debe cumplir el responsable del IVA / ENAJENACION DE AERODINOS – Exige presentar la declaración del IVA / CONCEPTOS DE LA DIAN – No se pueden invocar cuando no se actúa con base en ellos / DECLARACION NO OBLIGADA A PRESENTARSE – No puede invocarse en el caso de enajenación de aerodinos La presentación de la declaración tributaria es uno de los deberes formales que deben cumplir los contribuyentes o responsables del tributo, conforme lo establecen los artículos 571 y siguientes del Estatuto Tributario. Con base en ella, la Administración realiza el proceso de fiscalización tributaria pues, contienen los datos correspondientes a los hechos económicos determinantes del impuesto (artículo 602 [3] del Estatuto Tributario). Bajo el anterior criterio y conforme a las normas citadas, en el caso sub examine, era deber de la demandante presentar su declaración de IVA por el segundo bimestre de 1995 por la venta del aerodino, como en efecto lo hizo. Por tanto, resulta inadmisible invocar el artículo 594-2 del Estatuto Tributario como fue modificado por el 30 de la Ley 223 de 1995, que por lo demás, no se aplica al período discutido, porque tuvo vigencia sólo a partir del 22 de diciembre de 1995, fecha de su publicación. Tampoco puede invocarse la violación del artículo 264 de la Ley 223 de 1995 que dispone que los contribuyentes que actúen con base en conceptos escritos de la DIAN podrán sustentar sus actuaciones en la vía gubernativa y en la Jurisdicción Contenciosa con base en los mismos; y, mientras se encuentren vigentes, la Administración Tributaria no podrá objetar las actuaciones realizadas a su amparo. En primer término, para fecha en que la demandante debía declarar, no estaba vigente la Ley 223 de 1995 y los conceptos 025076 de 1997 y 091648 de 1998 no habían sido emitidos. En segundo término, es evidente que la demandante no actuó con base en esos conceptos, pues, en lugar de recurrir la sanción por no declarar, presentó la declaración tributaria y se benefició de la reducción de la sanción, por lo tanto, no puede ahora sustentar su actuación con fundamento en ellos. En efecto, mientras los conceptos invocados señalaban que los responsables del IVA por la venta ocasional de aerodinos no tenían la obligación de presentar la declaración tributaria, la contribuyente presentó su declaración con el fin de

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