52001-23-31-000-2004-00874-01(AP)

PARQUE DE LA PANADERIA O SAN SEBASTIAN – Invulneración de derechos colectivos ante gestión de la Alcaldía de Pasto en remodelación, tránsito, aseo y vigilancia Del acervo probatorio se tiene que desde antes del 21 de mayo de 2004, fecha de presentación de la acción popular, ya la Administración Municipal de Pasto, a través de sus secretarías competentes, venían ocupándose del Parque de La Panadería o San Sebastián, pues adelantó los estudios, diseños, contrataciones, y procuró los dineros necesarios para su remodelación y amoblamiento, obras que se materializaron y concluyeron en enero de 2003. También venía encargándose de lo concerniente al estacionamiento de vehículos en lugares prohibidos, la regulación de las labores de carga y descarga de mercancías en el sector de los hechos estableciendo los horarios pertinentes, e igualmente respondiendo y analizando las solicitudes de la comunidad sobre el aseo, seguridad, señalización del lugar y ocupación del espacio público. Sin embargo, no pude desconocerse que pese a todas esas gestiones, las falencias denunciadas por la actora y comprobadas en el curso del trámite de la presente acción popular no han sido superadas totalmente pues, tal como lo anuncia y admite el mismo Municipio de Pasto en la contestación de la demanda, aún subsisten problemas de seguridad y vigilancia, a los cuales deben agregarse los de sanidad y ocupación del espacio público no erradicados en su totalidad, según se desprende y lo demuestra el dictamen pericial ordenado por el a-quo y rendido el 6 de julio de 2005, es decir después de todas las gestiones anunciadas por el ente territorial. Las labores realizadas por el Municipio de Pasto desde mucho antes del ejercicio de la acción popular impiden atribuirle un pleno comportamiento omisivo porque reflejan que no ha permanecido completamente ajeno a su obligación de emprender las tareas que conduzcan a superar las situaciones que comprometen los derechos colectivos cuyo amparo pretende la actora, empero obligan a que se le exhorte, tanto a él como a las Secretarías de Medio Ambiente y Tránsito y Transporte, a adoptar sin dilación alguna acciones más contundentes y comprometidas con miras a materializar este último propósito. CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOSECCION PRIMERAConsejero ponente: MARCO ANTONIO VELILLA MORENOBogotá, D.C., veintidós (22) de noviembre de dos mil siete (2007) Radicación número: 52001-23-31-000-2004-00874-01(AP)Actor: DEYANIRA LOPEZ SOLARTEDemandado: MUNICIPIO DE PASTOReferencia: APELACION SENTENCIA (ACCION POPULAR)

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