ACCION DE REPARACION DIRECTA – Accede parcialmente a las pretensiones. Caso muerte de concejal del Municipio de Coromoro, Santander / ACCION DE REPARACION DIRECTA – Condena en abstracto. Medidas de reparación no pecuniarias. Condena a la Nación – Ministerio de Defensa – Policía NacionalLa Sala, mediante el análisis de los medios de prueba obrantes en el expediente, considera demostrado que el daño antijurídico se produjo como consecuencia del deceso de Gerardo Amaya Amaya, de lo que da cuenta el registro civil de defunción sentado el 4 de abril de 2006 donde se anotó como fecha de defunción el 3 de abril de 2006 (…). Sin embargo, no siendo suficiente constatar la existencia del daño antijurídico, es necesario realizar el correspondiente juicio de imputación, que permita determinar si cabe atribuirlo fáctica y jurídicamente a las entidades demandadas, o si opera alguna de las causales exonerativas de responsabilidad, o se produce un evento de concurrencia de acciones u omisiones en la producción del daño. (…) Dentro del acervo probatorio que obra dentro del proceso la Sala encuentra acreditado que el señor Gerardo Amaya Amaya se desempeñaba, al momento de su deceso, como concejal del Municipio de Coromoro, quien fuera elegido popularmente –y se encontraba posesionado– para ejercer tal dignidad durante el periodo 2004-2007, como se corrobora con la certificación de 13 de agosto de 2010 que en ese sentido expidió el Presidente del Concejo Municipal (…). Con lo anterior queda confirmado que el señor Amaya Amaya, para el momento de su muerte, era un actor del sistema democrático comoquiera que integraba una corporación colegiada de representación popular como lo es, para el caso, el Concejo Municipal. (…) La Sala tiene claridad sobre la existencia de una situación de amenaza contra la vida y/o integridad física del Concejal Gerardo Amaya Amaya, dada su situación personal individual (presencia de presuntos miembros de grupos armados insurgentes en su residencia) y su calidad de Concejal, condición ésta que, per se, ya le colocaba, junto a los demás ediles, en situación de riesgo, tal como fue puesto de presente por el Comandante de la Estación de Policía de Coromoro en sesión del Concejo Municipal. (…) La Sala encuentra que hay lugar a declarar la responsabilidad de la Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional por el daño antijurídico consistente en la muerte violenta de Gerardo Amaya Amaya, Concejal del Municipio de Coromoro, ocurrida el 3 de abril de 2006 en zona rural de Coromoro, en razón al incumplimiento de los deberes normativos en materia de seguridad y protección de actores políticos.CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOSECCION TERCERASUBSECCION CConsejero ponente : JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOABogotá , D . C ., veintinueve (29) de julio de dos mil quince (2015).Radicación número : 68001-23-31-000-2007-00358-01(50154)Actor : BEATRIZ RODRIGUEZ DE AMAYA Y OTROS

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