CE-SEC4-EXP2001-NAP139

ACCION POPULAR – Los aspectos no regulados se aplica del C.C.A. / DEMANDA DE RECONVENCIÓN – No se opone a la naturaleza y finalidad de la acción popular / DEMANDA DE RECONVENCIÓN – Requisitos del C.C.A. y C.P.C. / ACUMULACIÓN DE PROCESOS – En contencioso administrativo se rige por el C.P.C. / COSTAS – Las pretensiones sobre honorarios y gastos no da lugar a demanda de reconvención De acuerdo con el artículo 44 de la Ley 472 de 1998, en las acciones populares de que conozca la jurisdicción de lo contencioso administrativo, en los aspectos no regulados, se aplica el C.C.A. mientras no se oponga a la naturaleza y la finalidad de tales acciones, y como la ley en mención no reguló expresamente el tema de la demanda de reconvención, y la misma no se opone a la naturaleza y finalidad de la acción popular, debe acudirse a la referida normatividad. De conformidad con el artículo 47 de la Ley 446 de 1998, que modificó el artículo 145 del Código Contencioso Administrativo, es procedente que la parte demandada formule demanda de reconvención contra uno o varios de los demandantes, “siempre que sea de competencia del mismo juez y pueda tramitarse por la vía ordinaria”, y además, “será admisible cuando de formularse en proceso separado procedería la acumulación”. Por su parte, para la procedencia de la acumulación de procesos, el artículo 7º de la Ley 446 de 1998, que dice modificar también el artículo 145 del Código Contencioso Administrativo, prevé que en materia contenciosa la acumulación de procesos y pretensiones se rige por las normas del Código de Procedimiento Civil. Lo anterior significa que en las acciones populares es viable la demanda de reconvención, si se cumplen los requisitos previstos en el Código Contencioso Administrativo y los del Código de Procedimiento Civil, respecto de la acumulación de procesos. Tales pretensiones –sobre honorarios y gastos- no pueden dar lugar a la acumulación de procesos, y por ende, no pueden ser materia de demanda de reconvención, puesto que lo que con ellas se persigue es la condena en costas al demandante, y sobre este aspecto se debe resolver al final del litigio, y no puede ser materia de una pretensión propia de un proceso, pues constituye una consecuencia para quien ha sido vencido en el mismo. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION CUARTA Consejero ponente: DELIO GÓMEZ LEYVA Bogotá, D.C., febrero nueve (9) de dos mil uno (2001) Radicación número: AP-139 Actor: ALVARO URICOECHEA TERAN Referencia: APELACION INTERLOCUTORIO

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