ACTO ADMINISTRATIVO – Existencia / INCONGRUENCIA – De la falta de conexidad entre los aspectos fácticos y jurídicos con la parte resolutiva no se deduce inexistencia del acto administrativo / FALSA MOTIVACION El acto administrativo es sinónimo de decisión administrativa y no cabe duda de que mediante los acusados se adoptaron una serie de medidas tendientes a regularizar las relaciones entre el propietario de un vehículo y la Empresa transportadora a la cual se encontraba afiliado el mismo. Desde esta perspectiva se encuentra la Sala frente a la adopción de una determinación por parte del Alcalde Anserma (Caldas). Situación diferente es la que se desprende del hecho de que las motivaciones esgrimidas por el servidor municipal no ostenten congruencia, pues ni los aspectos fácticos citados, ni los jurídicos sobre los que fundamenta su competencia tienen conexidad con lo que finalmente fue objeto de resolución. Podría en tal evento atacarse el acto por la falsedad de los motivos expuestos o por falta de ellos, pero lo que no se puede deducir es que no exista lo demandado como acto administrativo objeto de control por parte de esta jurisdicción. FALTA DE COMPETENCIA – El alcalde no puede regular las relaciones entre afiliado y empresa de servicio público Por todo lo anotado, se encuentra probado el cargo de falta de competencia del Alcalde Municipal de Anserma (Caldas) para la expedición de los actos, mediante los cuales no produjo una sanción a una Empresa transportadora por el acaecimiento de un hecho descrito en el texto del Decreto 1787 de 1990 como contravención administrativa, sino que se limitó a regular las relaciones entre el afiliado y la Empresa, para lo cual la norma en cita no le entrega competencia, razón por la cual se accederá a las pretensiones de la demanda. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION PRIMERA Consejera ponente: OLGA INES NAVARRETE BARRERO Santa Fe de Bogotá, D.C. 30 de marzo del año dos mil. Radicación número : 5774 Actor : SOCIEDAD TRANSPORTES UNIÓN ANSERMA S.A. Demandado: AUTORIDADES MUNICIPALES Referencia: APELACION SENTENCIA Procede la Sala a resolver el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la sentencia de junio 9 de 1999, proferida por el Tribunal Administrativo de Caldas, mediante la cual se denegaron las pretensiones incoadas en la demanda.

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