85001-23-31-000-2004-00025-01(AP)

COSA JUZGADA EN ACCION POPULAR – Elementos; acueducto del municipio de RecetorEl artículo 35 de la Ley 472 de 1998 establece que la sentencia dictada en una acción popular «tendrá efectos de cosa juzgada respecto de las partes y el público en general.». El artículo 332 CPC, aplicable a esta materia en virtud de lo dispuesto en los artículos 267 del CCA y 44 de la Ley 472 de 1998 preceptúa: (…). La identidad de objeto exige que la petición en los dos procesos sea la misma y la identidad de causa implica que los fundamentos fácticos y jurídicos sean los mismos. De otra parte, la Sala advierte que las pretensiones planteadas en el caso sub-examine coinciden con las formuladas en la oportunidad precedente. En esa ocasión, al igual que en la presente, la acción fue instaurada para la protección de los derechos colectivos a la salubridad pública, el acceso a los servicios públicos y a su prestación eficiente y oportuna. Al igual que en el sub-iudice, en la acción popular decidida por el Tribunal Administrativo de Casanare mediante sentencia de 25 de abril de 2002, se demandó al municipio de Recetor y al Departamento de Casanare. Según se observa el objeto en cada uno de los procesos es el mismo, y consiste en que se ordene al municipio de Recetor realizan gestiones necesarias para asegurar el suministro a sus habitantes de agua apta para el consumo humano. La Sala considera que no acertó la Procuradora Delegada al considerar que la persistencia de la condición de falta de potabilidad del agua que presenta riesgo para la salubridad pública enerva la excepción de cosa juzgada, pues como quedó expuesto, esta prosperará cuandoquiera que entre la acción que se tramita y la juzgada exista identidad de objeto y de causa, que es cuanto ocurre en el caso presente. Cosa distinta es que como han transcurrido más de 4 años desde que se impartieron las órdenes en la sentencia de 25 de abril de 2002 sin que el Departamento de Casanare o el municipio de Recetor hayan demostrado en el caso presente que han realizado avances graduales y progresivos, en las etapas de planeación, presupuestales y contractuales subsiguientes a la suscripción del Convenio Interadministrativo de carácter técnico y financiero que el Tribunal ordenó celebrar, la Sala los instará para que adopten las medidas técnicas, presupuestales y de planeación con su respectivo cronograma de ejecución de modo que aseguren que antes de expirar la presente vigencia fiscal se ejecute el proyecto para la formulación y diseño del proyecto de suministro de agua potable del municipio. CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOSECCION PRIMERAConsejero ponente: CAMILO ARCINIEGAS ANDRADEBogotá D.C., ocho (8) de febrero dos mil siete (2007)Radicación número: 85001-23-31-000-2004-00025-01(AP)Actor: CORPORACION PARA LA DEFENSA DE LA GENTE Y DEL MEDIO AMBIENTE «FUNDEGENTE»Demandado: MUNICIPIO DE RECETOR – CASANARE

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