ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO – Requisitos de la impugnación para que pueda ser estudiada en segunda instancia / IMPUGNACIÓN DE SENTENCIA DE CUMPLIMIENTO – Requisitos En el presente asunto, el tribunal de instancia declaró improcedente la acción de cumplimiento, sobre la base de considerar que el actor contaba con otro mecanismo judicial para formular sus pretensiones; éste último, por su parte, impugnó la sentencia, pero las razones de su inconformidad no están relacionadas con los argumentos expuestos por el a quo. El hecho de que las razones de la inconformidad del actor no correspondan a ninguna de las consideraciones que fundamentaron la decisión impugnada, impide al juez de segunda instancia confrontar el fallo de instancia con los argumentos expuestos por el impugnante, habida cuenta que la sentencia de primer grado y la impugnación delimitan el marco dentro del cual debe pronunciarse el superior jerárquico. Por lo tanto, si el impugnante sustentó el recurso alegando razones que no están contenidas en la sentencia recurrida, la misma debe mantenerse en todas sus partes, porque en el recurso no se atacaron las consideraciones sobre las cuales el a quo realmente apoyó su decisión.CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOSECCIÓN QUINTAConsejera Ponente: MARÍA NOHEMÍ HERNÁNDEZ PINZÓNBogotá D.C., treinta (30) de abril de dos mil cuatro (2004)Radicación número: 76001-23-31-000-2003-2761-01(ACU)Actor: ELIÉCER ARBOLEDA TORRESDemandado: MUNICIPIO DE BUENAVENTURASe decide la impugnación interpuesta por el actor contra la sentencia del 2 de febrero de 2004, proferida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, mediante la cual se declaró improcedente la acción de cumplimiento instaurada.I. ANTECEDENTES1. La demandaEn memorial presentado el 14 de julio de 2003 ante la Secretaría de la Sección Primera del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca (fls. 16 a 21), el señor Eliécer Arboleda Torres, obrando por medio de apoderado judicial, instauró acción
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