76001-23-24-000-1998-1234-01(6224)

REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO – Concepto / REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO – Incumplimiento / HECHO NUEVO – Lo es el no aducido en los cargos ni debatido en primera instancia En el punto del incumplimiento de la obligación del actor, sucede que el tránsito aduanero es el régimen o modalidad que permite el transporte de mercancías nacionales de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra situada en el territorio nacional, con una duración limitada, según está definido en el artículo 353 del Decreto núm. 2685 de 1999, en concordancia con el artículo 365 del mismo decreto. En el caso de autos, la Declaración de Tránsito Aduanero núm. 001329 de 29 de abril de 1996 tenía como plazo máximo de realización el “03 MAY 1996” y, según consta en el oficio núm. 580546-00942 de 10 de mayo de 1996, de la Jefe de la División Operativa de la Administración de Impuestos y Aduanas de Cali, dirigido al Jefe de la División Operativa de la Administración Especial de Impuestos y Aduana de Buenaventura, así como en el sello impuesto en la misma D.T.A. por el Almacenista, la Aduana Interna de Cali la recibió el 04 MAYO 1996, es decir, un día después de vencido el plazo otorgado para la presentación de la mercancía transportada por la firma demandante. El apelante no ha desvirtuado dicha extemporaneidad y, en su lugar, pretende despojarla de sus efectos jurídicos alegando, en la sustentación del recurso, que la mercancía de la D.T.A. llegó a la aduana de destino y fue sometida a la experticia por el encargado de aduanas en dicho lugar, y que si hubo un reporte de incumplimiento, éste fue remitido en un tiempo que contraría el artículo 20 del Decreto 2295 de 1996, cuyo texto señala un término de 24 horas subsiguientes a la aduana de partida. Al respecto, ha de advertirse que además de ser un hecho nuevo, que no fue aducido en los cargos, ni debatido en la primera instancia, tal circunstancia no hace desaparecer el incumplimiento en que incurrió la actora, como tampoco los efectos jurídicos del mismo, más cuando la norma invocada aún no existía. Así las cosas, el cargo no prospera. Como quiera que en esta instancia jurisdiccional no aparece demostrada causal alguna que exima del cumplimiento de dicho tránsito a la demandante, debe concluirse que ésta incumplió la obligación de entregar la mercancía en la Aduana de Destino en la fecha que le correspondía. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN PRIMERA Consejero ponente: MANUEL SANTIAGO URUETA AYOLA Bogotá, D. C., veintiséis (26) de julio del dos mil uno (2001) Radicación número: 76001-23-24-000-1998-1234-01(6224) Actor: TRANSPORTES RODRÍGUEZ GONZALO RODRÍGUEZ & CÍA. S. EN C.

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