73001-23-31-000-2003-00335-01(15465)

SERVICIO DE SALUD POR ENTIDADES PRIVADAS – Al hacer parte del sistema nacional de salud no está gravado con Industria y Comercio / SUJETO PASIVO EN INDUSTRIA Y COMERCIO – Son las personas naturales y jurídicas independiente de su naturaleza jurídica / SISTEMA NACIONAL DE SALUD – Fue cambiado por el sistema de salud de la Ley 10 de 1990 / HOSPITALES – Pertenecían al sistema de salud así fueran del sector privado / ENTIDADES DE SALUD – La intención de la Ley 14 de 1983 era no someterlas al cumplimiento de ninguna de las obligaciones en industria y comercio Sobre el tema en discusión, la Sala se ha pronunciado en varias oportunidades posición jurisprudencial que se reitera, en el sentido de que los servicios de salud prestados por entidades privadas como las clínicas, hacen parte del sistema nacional de salud no sujeto al impuesto de industria, comercio y avisos y por ende al municipio le está vedado gravar con este tributo dichas actividades. En efecto, de conformidad con el artículo 32 de la Ley 14 de 1983, el impuesto de industria y comercio grava el ejercicio en una jurisdicción municipal de actividades comerciales, industriales o de servicios. Los sujetos pasivos son las personas naturales, jurídicas y sociedades de hecho, que realizan el hecho gravado, independientemente de la naturaleza jurídica que ostenten, salvo que la ley las exceptúe, como ocurre en el artículo 39 de la misma norma, que prohíbe gravar con tal tributo, los servicios que prestan los hospitales adscritos o vinculados al Sistema Nacional de Salud. Ahora bien, el sistema nacional de salud existente para la época de la expedición de la Ley 14 de 1983, fue cambiado por el “Sistema de Salud” en la Ley 10 de 1990 “por la cual se reorganiza el sistema nacional de salud y se dictan otras disposiciones”. De acuerdo con los preceptos legales transcritos, se infiere que los hospitales hacían parte del sistema de salud, así pertenecieran al sector privado, incluidas las fundaciones, corporaciones y asociaciones sin ánimo de lucro o de utilidad común. Por consiguiente, en cuanto al tema de la no sujeción prevista en el numeral segundo literal d) del artículo 39 de la Ley 14 de 1983, en lo que se refiere a “los hospitales adscritos o vinculados al Sistema Nacional de Salud”, la intención del legislador del año 1983, fue no someter a las entidades de salud al cumplimiento de ninguna de las obligaciones sustanciales ni formales relacionadas con el impuesto de industria y comercio.SISTEMA DE SEGURIDAD NACIONAL EN SALUD – En nada afecta la no sujeción para las entidades de salud prevista en la Ley 14 de 1983 / HOSPITALES ADSCRITOS O VINCULADOS AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD – La no sujeción al impuesto de industria y comercio no fue derogada tácitamente por la Ley 100 de 1993 / CLINICAS Y HOSPITALES – No pueden ser gravadas con el impuesto de industria y comercio / SERVICIO PUBLICO DE SALUD – Los hospitales y clínicas no están gravados con el impuesto de industria y comercio / CLINICAS Y HOSPITALES – Los recursos provenientes de actividades industriales y comerciales están sujetos a industria y comercio / IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO – IbaguéEl criterio expuesto, que se reitera en esta oportunidad, reconoce la vigencia del artículo 5° de la Ley 10 de 1990, en consideración a que, tal como lo precisara la Sala en la sentencia de 22 de abril de 2004, Exp.13224 M. P. Germán Ayala Mantilla, el Sistema de Seguridad Social en Salud que desarrolló la Ley 100 de 1993 en nada afecta la no sujeción subjetiva del artículo 39 de la Ley 14 de 1983, si se tiene en cuenta el criterio teleológico de la norma en virtud del cual se concluye que “ la intención del legislador del año 1983 fue no someter al cumplimiento de ninguna de las obligaciones sustanciales ni formales relacionadas con el impuesto de industria y comercio, cuando las entidades de salud estuvieran

Solo los clientes que compraron los siguientes productos: Membresía por un (1) año al Colegio de Abogados Administrativistas para Estudiantes, Membresía por un (1) año al Colegio de Abogados Administrativistas para Profesionales pueden acceder a este contenido.