70001-23-31-000-2000-1692-01(2601)

NULIDAD DEL PROCESO – Improcedencia con fundamento en no aportar copia del presupuesto municipal / NULIDAD ELECCIÓN DE CONCEJAL – Determinación de la competencia es carga del tribunal / COMPETENCIA FUNCIONAL – Obtener constancia sobre presupuesto del municipio para determinarlo es carga del tribunal En el artículo 132, numeral 4, del mismo Código –antes de su reforma por el artículo 40 de la ley 446 de 1.998–, que los tribunales conocerían en primera instancia de esos mismos procesos, en los demás casos. Y en los artículos 129, numerales 1 y 2 –antes de su reforma por el artículo 37 de la ley 446 de 1.996–, y 231 del Código, que el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, conocería de todos aquellos asuntos de que conocían los tribunales en primera instancia, según lo dispuesto. Las normas referidas resultan aplicables, sin embargo de haber sido modificadas, por virtud de lo establecido en el parágrafo del artículo 164 de la ley 446, según el cual continuarían aplicándose hasta cuando entraran a operar los juzgados administrativos, hecho que aún no ha ocurrido. DEMANDA ELECTORAL – Requisitos / MONTO DEL PRESUPUESTO ANUAL DEL MUNICIPIO – Obtención de la prueba. Evolución jurisprudencial / COMPETENCIA FUNCIONAL – Carga de su determinación En auto de 28 de noviembre de 1.990, especialmente, se dijo que a la demanda o a su reforma debía acompañarse como anexo la certificación o constancia sobre el monto del presupuesto anual ordinario de la vigencia fiscal respectiva del municipio de que se tratara; que si no se cumplía con esa exigencia procesal debía inadmitirse la demanda para que, dentro del término señalado para el efecto en el Código Contencioso Administrativo, el demandante lo hiciera, aportando la certificación o constancia debida; que el demandante podía igualmente corregir la demanda dentro del término de ley para cumplir, entre otras exigencias procesales, con la de aportar al proceso la certificación o constancia sobre el monto del presupuesto, o para aclarar, adicionar o enmendar la demanda primitiva; que los demandados y los terceros que intervinieran en el proceso podían aportar esa certificación dentro del término de fijación en lista señalado en el numeral 4 del artículo 233 del Código Contencioso Administrativo; que no era procedente cumplir esa exigencia en otro momento ante el tribunal o con motivo de la interposición y sustentación del recurso de apelación contra la sentencia o alguna otra providencia o con motivo de la tramitación de la segunda instancia; y que tampoco era procedente que ante la aportación de la certificación o constancia sobre el monto del presupuesto anual ordinario del municipio con motivo de la interposición y sustentación del recurso de apelación o durante su trámite, el Consejo de Estado entrara a conocer del asunto para declarar nulo lo actuado o para, ante la falta del documento indicado, revocar la providencia de primera instancia y declarar la ineptitud de la demanda, pues ello equivaldría a partir de la premisa de que se tenía competencia funcional para conocer del juicio, y supondría reconocerle al documento no aportado en la oportunidad procesal indicada el valor de plena prueba, y que, entonces, lo indicado era abstenerse de dar trámite al recurso de apelación, por falta de competencia, y si se hubiera dado trámite al recurso inhibirse de conocer del mismo. Posteriormente, sin embargo, por auto de 10 de noviembre de 1.995, se rectificó el criterio según el cual debía acompañarse a la demanda o a su corrección la certificación sobre el monto del presupuesto y que en caso contrario resultaba inepta, y se explicó que lo que ha de contener toda demanda y los anexos que deben acompañarla están señalados en los artículos 137, 138 y 139 del Código Contencioso Administrativo; que ninguna de esas disposiciones señala entre los anexos que han de acompañarse

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