66001-23-31-000-2004-00832-01(AG)

ACCION DE GRUPO – Naturaleza / ACCION DE GRUPO – Generalidades / ACCION DE GRUPO – ObjetoLa acción de grupo, consagrada en el artículo 88 de la Constitución, puede ser interpuesta por el número de personas señaladas en la ley, con el objeto de obtener la reparación de los daños que han padecido todas ellas, cuyo origen tiene causa común, y está reglamentada en los artículos 3, 46 a 67 y demás normas concordantes de la ley 472 de 1998. Se trata de una acción eminentemente reparatoria que propende por la economía procesal y la agilidad en la administración de justicia, en los eventos en que los afectados reúnen condiciones especiales que los identifican como un grupo. Busca que un grupo de personas que ha padecido perjuicios individuales demande conjuntamente la indemnización correspondiente, siempre que reúnan condiciones uniformes respecto de la causa común que originó dichos perjuicios y que el número de personas, miembros del grupo, no sea inferior a 20.ACCION DE GRUPO – Requisitos de procedibilidad / CONDICIONES UNIFORMES – Sentencia C-569 de 2004 Corte Constitucional / PREEXISTENCIA DEL GRUPO – Declaración de inexequibilidad de la segunda parte del inciso primero de los artículos tercero y 46 de la ley 472 de 1996El inciso primero de los artículos tercero y 46 de la ley 472 de 1992, exigen, como requisito de procedibilidad de la acción de grupo que se trate de “un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas”; la Corte Constitucional en la sentencia C-569 de 2004, que declaró la inexequibilidad de la segunda parte del inciso citado. En el presente caso, el grupo se encuentra conformado por los usuarios del servicio telefónico de Pereira que entre el tres de agosto de 2001 y el 31 de diciembre de 2003 pagaron el impuesto establecido para ese servicio por el acuerdo 51 de 2001, del concejo municipal de la misma ciudad. La demanda fue presentada por 21 personas que acreditaron dicha condición, requisito suficiente para abrirle paso al proceso. En efecto, d e acuerdo con los requisitos prescritos en el artículo 48 de la ley 472 de 1998, los demandantes iniciales podían hacerlo en representación de los demás miembros del grupo. Así mismo, se acreditó la causa común de los perjuicios reclamados, consistente en el tributo creado por el acuerdo citado, que posteriormente fue declarado nulo mediante sentencia del cinco de marzo de 2004, de la Sección Cuarta del Consejo de Estado, expediente 13.584. Además, los miembros del grupo reúnen las condiciones uniformes requeridas por los artículos tres y 46 de la ley 472 de 1998, pues se trata de usuarios del servicio público de teléfonos del municipio demandado, en el período ya precisado. De acuerdo con lo anterior, no es atendible la razón expuesta por el tribunal para negar las pretensiones de la demanda, en cuanto a la preexistencia del grupo. Debe agregarse que la declaración de inexequibilidad de la segunda parte del inciso primero de los artículos tercero y 46 de la ley 472 de 1996, mediante la sentencia C-569 de 2004, implicó la desaparición de dicha tesis jurisprudencial. Nota de Relatoría: Ver auto del 15 de marzo de 2006, radicación número: AG-02582; de la Corte Constitucional la sentencia C-569 de 2004ACTO ADMINISTRATIVO ILEGAL – Acción de grupo / ACCION DE GRUPO – Acto administrativo declarado nuloLas anteriores consideraciones son aplicables a la procedencia de la acción de grupo cuando se demanda la reparación del daño causado por un acto administrativo declarado nulo. En efecto, el inciso segundo de los artículos tercero

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