66001-23-31-000-2002-00978-01

USOS DEL SUELO – Permiso para servicios exequiales o funerarios: acto particular con efectos en los vecinos; acción de restablecimiento y no de nulidadSe persigue la nulidad de la Decisión del Comité de Usos del Suelo del municipio Dosquebradas, Risaralda, notificada el 5 de marzo de 2002, consistente en aprobar la solicitud de permiso para uso del suelo a fin de trasladar los servicios exequiales o funerarios CASA DE LA PAZ, a la carrera 15 No. 35-39 del barrio Guadalupe, municipio de Dosquebradas, solicitada por el señor JAIME CEBALLOS OSPINA. Esa decisión efectivamente constituye un acto administrativo, y como tal es de carácter particular y concreto, pues crea o contiene una situación jurídica subjetiva en cabeza del solicitante, aunque tiene efectos directos e inmediatos en los vecinos del predio, sean propietarios, poseedores o tenedores de inmuebles aledaños al mismo. Por tanto, en la presente actuación están involucrados intereses particulares, como son los del titular del permiso y los de los vecinos del predio y habitantes del sector donde éste se encuentra, de allí que la eventual anulación del acto implicará automáticamente la afectación de esos derechos, volviendo las cosas a su estado anterior, de allí que se genera un perjuicio para el titular y restablecimiento del derecho para el actor, pretensiones que deben perseguirse a través del ejercicio de la acción consagrada en el artículo 85 del C.C.A. En efecto, la anulación de los actos administrativos vuelve las cosas a su estado anterior, como si el acto anulado no hubiera existido, de donde de anularse el acto aquí demandado se llegaría automáticamente a la extinción o desaparición del permiso, es decir, a una situación en que habría de tenerse como que aquél no se hubiera otorgado, lo cual es una forma de restablecimiento automático del derecho del demandante.TEORIA DE LOS MOTIVOS Y FINALIDADES – La acción no solo depende de los fines del actor sino de las reglas que fijan su procedibilidad / INTERPRETACION DE LA DEMANDA – Prevalencia del derecho sustancial; examen del derecho de postulación y legitimación en activaPor consiguiente, la acción que en este caso procede contra el acto objeto de la demanda es la de nulidad y restablecimiento del derecho, y no la de simple de nulidad que impetra el actor, pues el uso de tales acciones en cada caso, como es lo propio de todas las acciones judiciales, no depende solamente de los fines que pretenda el actor, sino de las reglas que fijan su procedibilidad, las cuales ha condensado esta jurisdicción en la teoría de los fines y motivos de las acciones, ratificada por la Sala Plena de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de esta Corporación, en sentencia de 4 de marzo de 2003, Expediente Num. IJ-5683, Consejero Ponente doctor Manuel Santiago Urueta Ayola, con base en la cual cabe decir que la naturaleza y características de las acciones se deduce de la ley, en cuanto de la misma se desprenden los fines y motivos que corresponden a cada una de ellas, y que en relación con la acción de simple nulidad contra los actos administrativos particulares sólo procede cuando la anulación del acto no implica el restablecimiento automático de un derecho particular y concreto, pues en el evento contrario la acción que corresponde es la subjetiva, esto es, de nulidad y restablecimiento del derecho, así el actor sostenga que no es esa su finalidad, o en las situaciones que ha señalado la jurisprudencia de esta Corporación. Pero el hecho de que se haya invocado el ejercicio de la acción pública de nulidad consagrada en el artículo 84 del C.C.A. no convierte per se la acción en improcedente, pues, en aras de garantizar la prevalencia del derecho sustancial, debe el juzgador interpretar la demanda y analizar si se dan o no los presupuestos para adecuarla a la acción de nulidad y restablecimiento del derecho prevista en el artículo 85 ibídem. En el caso objeto de estudio, la acción incoada,

Solo los clientes que compraron los siguientes productos: Membresía por un (1) año al Colegio de Abogados Administrativistas para Estudiantes, Membresía por un (1) año al Colegio de Abogados Administrativistas para Profesionales pueden acceder a este contenido.