66001-23-31-000-1995-3022-01(13224)

FALLA DEL SERVICIO POR ACCIDENTE DE TRANSITO – La infracción de tránsito de particulares no puede tornarse en prueba contra el estado porque no se demostró que el hecho dañino era previsible y resistible para las autoridades La impugnación del fallo se estudiará bajo el régimen de falla probada; se recuerda que las imputaciones de irregularidad se sustentan, de hecho, en la permisión ilegal de la Administración en dejar transitar un vehículo en contravía, por una vía pública. Los elementos a probar son: -la falencia de la Administración por: omisión, retardo, irregularidad, ineficiencia o ausencia del servicio; -el daño cierto o determinado, particular a un bien jurídicamente tutelado por el derecho y -el nexo de causalidad entre la anomalía administrativa y el daño. El Consejo de Estado advierte que la situación fáctica de ocurrencia de la muerte de la señora Myriam Cardona no muestra que el Estado hubiese incurrido en falla, y por lo tanto el hecho no le es imputable. En efecto: En la ocurrencia de un hecho sorpresivo como es el transitar en vehículos, la presencia de agentes del Estado en una vía, por regla general, no se constituye en situación fáctica de imputabilidad de un daño que acaece en forma súbita frente o cerca de ellos. La infracción de tránsito de particulares no puede ser hecho que a su vez, por su ocurrencia, se torna en prueba en contra del Estado por no haber impedido la ocurrencia del hecho, porque no se demostró que la situación acaecida era previsible y resistible por parte de las Autoridades. Y el hecho acaecido fue imprevisible e irresistible para las autoridades demandadas porque como lo representa la prueba testimonial, tomada a personas que presenciaron el hecho, éste “fue sorpresivo”: “la carretilla salió inmediatamente y se encontró con ella” – se refiere a la señora Cardona -.”. Además advierte la Sala, que tal fue la situación de imprevisibilidad para la propia víctima directa que no alcanzó a reaccionar. No queda duda de que las entidades públicas demandadas no incurrieron en conducta reprochable respecto de sus deberes funcionales de control; pues la situación en que se encontraron fue imprevisible e irresistible, de imposibilidad manifiesta. Por lo tanto se probó que no existe conducta reprochable. Cuando el Consejo de Estado ha declarado la responsabilidad del Estado por omisión en la adopción de las medidas necesarias para evitar el peligro de quienes utilizan las vías públicas, tal declaración ha partido de que el hecho sí fue previsible y resistible a las autoridades. El caso particular no versa sobre una situación conocida y previsible para las Autoridades, de desacato reiterado de los particulares; versa, por el contrario, sobre una situación fugaz, súbita e imprevisible e irresistible que imposibilitó la reacción inmediata de aquellas, para cesar en sus efectos tal hecho. PRUEBA TRASLADADA – Valor probatorio / TESTIMONIO – Valoración como prueba trasladada / INSPECCION JUDICIAL – Valoración como prueba trasladada / DOCUMENTO – Valoración como prueba trasladada El C.C.A prescribe que en los juicios seguidos ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa se aplicarán, en cuanto resulten compatibles con sus normas, las del Procedimiento Civil en lo relacionado con la admisibilidad de los medios de prueba, forma de practicarlas y “criterios de valoración” (art. 168). Sobre el valor de la prueba trasladada, en general, el Código de Procedimiento Civil trae el artículo 185. Particularmente, en relación con la prueba testimonial, el artículo 229 ibidem dispone que los testimonios practicados en otro proceso para ser valorados en otro requieren de ratificación, salvo que se hayan rendido con citación o intervención de la persona contra la cual se aduzcan, o que las partes prescindan de la ratificación, de común acuerdo, mediante las formalidades legales. Respecto a la inspección judicial proveniente de otro juicio sólo puede ser apreciada al que se traslada cuando fue practicada a petición, con audiencia o

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