CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOSECCION PRIMERAConsejera ponente: MARTHA SOFIA SANZ TOBONBogotá D.C., treinta (30) de agosto de dos mil siete (2007)Radicación número: 54001-23-31-000-2006-01339-01Actor: INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION RURAL – ISERDemandado: DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDERDecide la Sala el recurso de apelación interpuesto por el mandatario judicial del demandante contra el numeral 6º de la providencia del 2 de noviembre de 2006 proferida por el Tribunal Administrativo de Norte de Santander que negó la suspensión provisional del acto acusado.ANTECEDENTESEl INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN RURAL “ISER” en ejercicio de la acción consagrada en el artículo 84 del C.C.A., demandó la nulidad de los parágrafos 1º y 2º del artículo 3º, artículo 4º junto con su parágrafo 2º y artículo 5º con su parágrafo transitorio de la Ordenanza 0021 del 10 de agosto de 2006 expedida por la Asamblea Departamental de Norte de Santander.Solicitó la suspensión provisional de las mencionadas normas, ya que considera que infringen el artículo 9º de la ley 715 de 2001; los artículos 29, 61, 62 y 64 a 66 de la ley 30 de 1992 y 6º y 9º del decreto 1952 de 2006, sin sustentar los argumentos por los cuales es viable la medida precautelar, pues se limitó a precisar su procedencia solamente con el cotejo entre el acto acusado y las normas invocadas como violadas. AUTO APELADOEl Tribunal Administrativo del Norte de Santander negó la solicitud de la medida, por no surgir de manera palmaria, ya que se requiere un estudio de fondo relacionado con la autonomía del establecimiento público o su descentralización y

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