52001-23-31-000-2000-1086-01(AP)

ESPACIO PUBLICO – Protección como derecho colectivo / ANDEN O ACERA – Parte de la vía destinada al tránsito de peatones / ACCION POPULAR – Protección de los derechos colectivos de goce y utilización del espacio público / INCENTIVO – Negación de exoneración De lo que ha quedado reseñado la Sala deduce que el lugar ocupado por la báscula y la valla corresponde al andén; y el hecho de que la báscula funcione allí, desde hace 25 años no impide considerar dicho andén como espacio público, pues desde 1970, esto es, hace más de 30 años, con la expedición del Decreto 1344 de 1979 (Código Nacional de Transporte Terrestre), en su artículo 2º se previó que “la acera o andén es la parte de la vía destinada exclusivamente al tránsito de peatones”; y esta definición se ha mantenido en la normatividad posterior, verbigracia, en el artículo 5º de la Ley 9ª de 1989 que definió el espacio público, concepto dentro del cual se encuentra el andén o acera, pues ésta es un área requerida para la circulación de peatones entre otros usos comunes. Finalmente, cabe resaltar que, conforme lo reconoció el Municipio de Pasto y se deduce de los documentos allegados al expediente (folios 118 a 132), éste inició la actuación administrativa contra el propietario de Molinos San Nicolás, con posterioridad a la presentación de esta demanda, lo que pone de manifiesto su omisión en la recuperación del espacio público, máxime si la situación ha persistido desde hace 25 años. En consecuencia, no puede exonerársele del pago del incentivo, habida consideración de que este se causó al tener prosperidad las pretensiones de la demanda. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION PRIMERA Consejero ponente: GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO Bogotá, D.C.,. veintidós (22) de noviembre de dos mil uno (2001) Radicación número: 52001-23-31-000-2000-1086-01(AP-1086) Actor: HÉCTOR ARMANDO DÍAZ REVELO Demandado: MUNICIPIO DE PASTO Y OTROS Referencia: Recursos de apelación contra la sentencia de 31 de agosto de 2001, proferida por el Tribunal Administrativo de Nariño. Se deciden los recursos de apelación oportunamente interpuestos por los apoderados del Municipio de Pasto y del señor Arturo Solarte Solarte contra la sentencia de 31 de agosto 2001, proferida por el Tribunal Administrativo de

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