INCENTIVO EN ACCION POPULAR – Es procedente su reconocimiento aún si se termina por Pacto de Cumplimiento / PACTO DE CUMPLIMIENTO – Su existencia no elimina el reconocimiento del incentivo / ACCION POPULAR – Se debe reconocer el incentivo para el actor sin importar la forma como termine el proceso El artículo 39 de la Ley 472 de 1998 para el reconocimiento del incentivo, no establece distinciones en relación con la forma en que el proceso haya terminado; por el contrario, fue previsto como un estímulo económico para que la comunidad participe en defensa de los derechos e intereses colectivos, además resulta ser la compensación por la labor que asumen las personas que inician esta acción en beneficio, no individual, sino de una colectividad. En el caso en estudio, la controversia fue dirimida mediante un “Pacto de Cumplimiento”, el cual reúne el acuerdo celebrado entre las partes, cuyo fin es lograr el amparo de los derechos e intereses colectivos precisados por la parte accionante como vulnerados o amenazados. Dentro de las facultades del juez popular, se desprenden la de aprobar el “Pacto de Cumplimiento” celebrado entre las partes, mecanismo a través del cual se da aplicación a los principios de celeridad y de economía procesal; así como también la de decidir sobre el incentivo previsto en el ordenamiento legal. La Sala considera que el incentivo señalado por la Ley es un derecho, no negociable, el cual es concedido de manera discrecional por el juez de conocimiento, pero sólo en cuanto al monto. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN CUARTA Consejera ponente: LIGIA LÓPEZ DÍAZ Bogotá D.C., veinticinco (25) de octubre de dos mil uno (2001) Radicado número: 41001-23-31-000-2001-0149-01(AP-195) Actor: MIGUEL LOSADA QUIROGA Demandado: MUNICIPIO DE PALERMO – SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS Referencia: ACCIÓN POPULAR Decide la Sala la apelación interpuesta por la parte actora contra la providencia de 28 de junio de 2001, proferida por el Tribunal Administrativo del Huila, Sala Cuarta de Decisión, mediante la cual se aprobó el Pacto de Cumplimiento suscrito por las
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