25000-23-24-000-2001-7916-01(7916)

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO – Funciones jurisdiccionales sobre competencia desleal El carácter jurisdiccional de esas atribuciones de la Superintendencia de Industria y Comercio está determinado por tres razones fundamentales como son, la voluntad expresa del legislador, la naturaleza o materialidad de los asuntos objeto de estas atribuciones en cuanto están asignados originariamente a los jueces, y las reglas procesales a que están sujetas. En cuanto a la voluntad del legislador, la misma Ley 446 de 1998 establece de manera expresa ese carácter jurisdiccional, si se tiene en cuenta que los artículos 143 y 144 en comento forman parte del Título I de la Parte IV de la misma, titulado “DEL EJERCICIO DE FUNCIONES JURISDICCIONALES POR LAS SUPERINTENDENCIAS”, luego tales artículos consagran funciones y facultades de esa clase en cabeza de aquella entidad, en materia de competencia desleal. Además, toda la normativa de la Ley 446 de 1998 trata de la administración de justicia, esto es, de la función jurisdiccional, de suerte que la sola regulación de esas funciones y facultades de la mencionada entidad mediante dicha ley determina que las mismas tengan ese carácter jurídico y excluya cualquier otro carácter, en especial la de función administrativa. COMPETENCIA DESLEAL – Actos que la constituyen / FUNCIONES JURISDICCIONALES DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO – Acción declarativa y de condena y acción preventiva o de prohibición / SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO – Funciones jurisdiccionales En lo concerniente a la materia propia de los asuntos respectivos, esto es, los actos constitutivos de competencia desleal, se tiene que la Ley 256 de 1996 señala al efecto: “ART. 7°: … todo acto o hecho que se realice en el mercado con fines concurrenciales, cuando resulte contrario a las buenas costumbres mercantiles, al principio de la buena fe comercial, a los usos honestos en materia industrial o comercial, o bien cuando está encaminado a afectar o afecte la libertad de decisión del comprador o consumidor, o el funcionamiento concurrencial del mercado”. A su vez, los artículos 8° y siguientes de la citada ley describen los actos de Desviación de la Clientela, Desorganización, Confusión, Engaño, Descrédito, Comparación, Imitación, Explotación de la Reputación Ajena, Violación de Secretos, Inducción a la Ruptura Comercial, Violación de Normas y Pactos Desleales de Exclusividad, como conductas constitutivas de Competencia Desleal, las cuales pueden dar lugar a las siguientes acciones, según su artículo 20: – Acción declarativa y de condena: El afectado por actos de competencia desleal tiene acción para que se declare judicialmente la ilegalidad de los actos realizados; consecuencialmente, puede solicitar se ordene al infractor remover los efectos producidos por dichos actos e indemnizar los perjuicios causados. – Acción preventiva o de prohibición, que es la que puede ejercitar el posible afectado con actos de competencia desleal, tendiente a solicitar al juez que evite la realización de una conducta desleal que aún no se ha perfeccionado o que la prohíba aunque aún no se haya producido daño. En estos eventos, la legitimación por activa está dada por quien demuestre la intención de participar en el mercado y cuyos intereses económicos resulten afectados o amenazados por actos de competencia desleal y, además, por las entidades citadas en el artículo 21 de la Ley 256 de 1996. Se observa, entonces, que ellas están dadas por conflictos jurídicos entre particulares, en desarrollo de actividades de derecho privado, cuya solución corresponde al juez, declarando o dando el derecho, y tomando las medidas correctivas, condenatorias, preventivas o precautorias a que haya lugar, con el implícito efecto de cosa juzgada, lo cual es lo esencial de la función jurisdiccional.

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