11001-03-27-000-2000-0090-01(10072)

FACILIDADES DE PAGO EN IMPUESTOS ADMINISTRADOS POR LA DIAN – A los funcionarios que las otorgan, la Orden Administrativa 06 de 1999 le establece unos criterios generales respecto a la primera cuota, de los cuales pueden apartarse / ACUERDOS DE PAGO – Es aceptable la fijación de criterios referentes a la primera cuota ya que la norma superior no las fijó El artículo 814 ib. fija unos límites dentro de los cuales pueden maniobrar los funcionarios. Así, se indica que el término es hasta por cinco (5) años; que el deudor debe constituir garantías cuando el término sea superior a un año; se impone la actualización de las obligaciones y la liquidación de intereses moratorios, etc. Sin embargo, no señaló expresamente algunos aspectos: como el número de cuotas que pueden fijarse o la periodicidad de las mismas, así como su distribución. Al no estar estos puntos establecidos en la ley, los funcionarios pueden determinarlos en cada caso, en ejercicio de la facultad que la misma norma le otorga. Los apartes demandados de la Orden Administrativa No. 006 de 1999 establecen unos criterios generales que deben tener en cuenta los funcionarios competentes para otorgar facilidades de pago, frente a la primera cuota, admitiendo que pueden apartarse de ellos cuando lo consideren pertinente, justificando en cada caso la decisión que tomen. Para la Sala, los actos acusados no contravienen el artículo 814 del Estatuto Tributario porque con ellos la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales fijó directrices generales para aplicar con uniformidad el monto de la primera cuota que cancelarán los deudores de impuestos, punto que no fue reglado directamente por la norma superior. Si los funcionarios competentes para otorgar facilidades de pago tienen discrecionalidad para decidir en cada caso el número de cuotas, su periodicidad y su monto, también resulta pertinente que se fijen políticas generales en ese sentido. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN CUARTA Consejera ponente: LIGIA LÓPEZ DÍAZ Bogotá, D.C., quince (15) de febrero de dos mil dos (2002) Radicación número: 11001-03-27-000-2000-0009-01(10072) Actor: MANUEL BONILLA CARDOZO Demandado: DIAN Referencia: Acción pública de nulidad contra los apartes de la Instrucción Administrativa No. 001 de febrero 3 de 1999 y Orden Administrativa No. 0006 de septiembre de 1999, dictadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. F A L L O

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