11001-03-15-000-2001-0263-01(PI-035)

PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE SENADOR Improcedencia. Inexistencia de coincidencia de períodos / COINCIDENCIA DE PERIODOS – Congresista llamado. No se configura causal de desinvestidura / CONGRESISTA LLAMADO – No se configura inhabilidad con fundamento en coincidencia de periodos, por no haber sido elegido El primer cargo que plantea el actor lo hace consistir en que Dangond Nguera incurrió en violación del régimen de inhabilidades, en razón a que fue elegido para una Corporación y un cargo donde los respectivos períodos coinciden parcialmente, pues en su sentir, fue elegido Senador para el período constitucional 1998-2002 y Alcalde del municipio de Ciénaga (Magdalena), para el período 2001 – 2003. Estima que se configura la causal prevista en el numeral 8º del artículo 179 de la C.N. El cargo no prospera, en razón a que, como antes se hizo claridad, el demandante participó en el tercer renglón de la lista que eligió como Senador de la República a Jaime Vargas Suárez. El demandado, aunque fue “llamado” por la Mesa Directiva del Senado de la República, a suplir la falta temporal, por la licencia anotada, ello no le confiere la condición de Senador “elegido”. Para que se configure esta causal de pérdida de investidura, la norma constitucional exige que el Congresista sea elegido para más de una Corporación o cargo público. INCOMPATIBILIDAD DE CONGRESISTA – Duración: congresista llamado y congresista elegido / RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES – Congresista llamado y congresista elegido. Duración Advierte la Sala que en algunos asuntos, al fijar los alcances de las prohibiciones contempladas en los numerales 2 y 3 del artículo 179 de la Carta Política, luego de un examen armónico de estas previsiones, con los artículos 181 y 261 ibídem, viene sosteniendo que el régimen de inhabilidades de los congresistas, tanto para los “elegidos” como para los “llamados” es el mismo. Para unos y otros rige desde la realización de las elecciones, la posesión marca el momento en el cual el juez puede pronunciarse sobre la existencia de conductas que constituyan violación de dicho régimen. Así como es innegable que por disposición constitucional, los llamados están sometidos al mismo régimen de inhabilidades e incompatibilidades que los elegidos, para incompatibilidades, existe norma expresa en la misma Carta, que regula el lapso en que ellas se extienden para los “llamados”, “durante el tiempo de su asistencia”, pues no resulta razonable, que por el hecho de haber desempeñado las funciones de congresista por un (1) mes en calidad de llamado a suplir una falta temporal, la incompatibilidad se extendiera en los mismos términos que para los elegidos. Eventualmente podría configurarse la incompatibilidad si el implicado, simultáneamente desempeñara las funciones en calidad de llamado y otro cargo público, sin embargo, en el sub-lite, no se configura tal situación, pues se desempeñó como Senador para suplir la ausencia temporal del 8 de octubre al 8 de noviembre de 1998 y las elecciones para la Alcaldía del municipio de Ciénaga (Magdalena), tuvieron lugar el 29 de octubre de 2000. NOTA DE RELATORIA: Sentencia AC-12300 de 15 de mayo de 2001, Sala Plena. CONSEJO DE ESTADO SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

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