05001-23-15-000-1996-0555-01(7120)

RESTITUCION DE BIEN DE USO PUBLICO – No es juicio policivo civil sino acto administrativo demandable en acción de restablecimiento Advierte la Sala que los actos demandados ordenan la restitución de un bien de uso público. Al efecto, tiene establecido la jurisprudencia de esta Corporación que los actos proferidos por las autoridades municipales para la recuperación o restitución de bienes de uso público pueden ser demandados ante la jurisdicción contenciosa en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, pues se trata de actos administrativos que crean, modifican o extinguen una situación jurídica concreta; la actuación cumplida para la restitución de un bien de esta naturaleza no puede considerarse como un juicio policivo civil, sino que es un procedimiento administrativo originado en la simple actividad de la administración. VIOLACION DE NORMAS CONSTITUCIONALES – No se produce de manera directa sino a través de normas legales o reglamentarias / VIOLACION INDIRECTA DE NORMAS CONSTITUCIONALES – Indicación de normas legales o reglamentarias para su procedencia Entre las normas que la actora considera violadas con los actos administrativos impugnados menciona los artículos 29, 58 y 113 de la Constitución Política; teniendo en cuenta el concepto de violación expresado, debe la Sala precisar que es reiterada la jurisprudencia de esta Corporación en el sentido de que la violación de las normas constitucionales, por regla general, no se produce de manera directa e inmediata sino a través de las normas legales o reglamentarias que consagran un derecho o establecen un procedimiento. Por lo tanto, como del contenido de las resoluciones impugnadas no puede emprenderse el análisis de las normas constitucionales señaladas, pues no se concretó el cargo en el desconocimiento de las procedimentales que rigen para la actuación que culminó con la expedición de las resoluciones demandadas, razón por la cual éste no prospera el cargo. CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN – Explicación del sentido y alcance de la violación / JUSTICIA ROGADA – Alcance / REQUISITOS DE LA DEMANDA – Requisito formal del concepto de la violación / VIOLACION DE DERECHO FUNDAMENTAL DE APLICACION INMEDIATA – Inexistencia En el caso bajo examen también se citan como violadas con los actos administrativos demandados, los Decretos 1400 y 2019 de 1.970 y 2282 de 1.989, mediante los cuales se expidió y reformó el Código de Procedimiento Civil y la Ley 9ª de 1989, sin precisar en qué consiste la violación y, en segundo lugar sin precisar los artículos de las disposiciones citadas que considera violadas, por lo que no es posible establecer si fueron o no desconocidas con los actos administrativos materia de impugnación, pues cuando la ley habla de la expresión de las disposiciones violadas, dicho mandato no se cumple con la simple cita del ordenamiento al que pertenecen la normas infringidas, sino que deben señalarse éstas con toda precisión; pero, además, debe explicarse el alcance y el sentido de la infracción, es decir el concepto de violación, pues el proceso contencioso administrativo hace parte de la justicia rogada y en el mismo no se dá un control general de legalidad, por lo que al juzgador le corresponde analizar solo los motivos de violación alegados por el actor y las normas que se señalen como vulneradas, requisito que en el presente caso se omitió; no advierte, por lo demás, violación de un derecho fundamental constitucional de aplicación inmediata que deba protegerse, teniendo en cuenta la declaratoria de exequibilidad condicionada del numeral 4º del artículo 137 del Código Contencioso Administrativo. Se impone

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